Advies Sportbehoefte IJburg

Geachte raadsleden,

Het afgelopen decennium verwees de Sportraad in zijn adviezen met regelmaat naar IJburg om te onderstrepen dat de realisatie van voldoende sportvoorzieningen op nieuwe ontwikkellocaties in Amsterdam allesbehalve een vanzelfsprekendheid is. IJburg leert ons bovendien dat vaak kostbare en moeizame correctierondes noodzakelijk zijn om de sportieve omissies te herstellen. Zo werd het eerste buitensportveld op IJburg pas zeven (!) jaar na oplevering van de eerste woningen geopend, waardoor een generatie kinderen opgroeide zonder sportvoorzieningen in de buurt. Aangezien op IJburg zelf inmiddels geen ruimte meer was voor dit sportveld, werd na veel gesteggel noodgedwongen uitgeweken naar het Diemerpark. De afgelopen jaren is deze locatie doorontwikkeld tot een aantrekkelijk sportpark dat van onschatbare waarde is voor de sportieve en sociale behoeften van vele bewoners van IJburg.

Sinds vestiging in het Diemerpark zijn HC IJburg en AFC IJburg echter blijven groeien met omvangrijke wachtlijsten tot gevolg. Lange tijd werd de komst van IJburg II gepresenteerd als oplossing voor het schrijnende tekort aan sportvoorzieningen in dit deel van de stad. Het lijkt er inmiddels echter op dat in de plannen voor IJburg II te weinig ruimte is gereserveerd om te kunnen voorzien in de sportieve behoeften van alle IJburgbewoners. De Sportraad waarschuwt op voorhand dat straks ook op IJburg II een grote hoeveelheid kinderen gaat opgroeien die nergens in de buurt kunnen sporten.

Een deel van het huidige tekort aan sportvoorzieningen kan echter betrekkelijk eenvoudig worden weggewerkt door de bestaande mogelijkheden in het Diemerpark beter te benutten. In het bestemmingsplan van dit park is namelijk negen hectare ingeruimd voor sport, terwijl momenteel slechts een kleine zes hectare gebruikt wordt (drie hockey- en drie voetbalvelden). De huidige contouren en indeling van het sportpark in het bestemmingsplan maken het onmogelijk om op de overige drie hectare volwaardige hockey- en voetbalvelden neer te leggen. Het aanpassen van deze contouren van de sportbestemming maakt de aanleg van nieuwe velden echter wel mogelijk. Zonder dat hiervoor meer vierkante meters voor sport bestemd behoeven te worden. Dit biedt HC IJburg en AFC IJburg de mogelijkheid hun huidige wachtlijsten weg te werken. Bovendien creëert het gunstige voorwaarden voor beide clubs om door te groeien tot verenigingen van optimale omvang, wat zowel hun stabiliteit als vitaliteit ten goede komt.¹ Aangezien deze ingreep de totale hoeveelheid vierkante meters met bestemming groen ongemoeid laat, meent de Sportraad met dit voorstel recht te doen aan de uiteenlopende belangen van de verschillende partijen. Het draagvlag voor de komst van meer sportvelden is groot en de urgentie is genoegzaam bekend. Besluitvorming hierover heeft wat ons betreft prioriteit en zou niet langer moeten afhangen van zich repeterende, slepende maatschappelijke discussietrajecten.

Aanbeveling 1). De Sportraad Amsterdam adviseert de contouren van sportpark Diemerpark in het bestemmingsplan zodanig aan te passen dat de aanleg van extra hockey- en voetbalvelden mogelijk wordt zonder dat dit ten koste gaat van de hoeveelheid ruimte die bestemd is voor groen.

De fysieke belemmeringen waar de sport en sporters op IJburg voortdurend tegenaanlopen, onderstrepen eens te meer het belang van invoering van een ruimtelijke sportnorm.² Zelfs in de plannen voor IJburg II lijkt niet te worden geleerd van IJburg I. Zo lang ruimte voor sport niet vooraf en zonder voorbehoud wordt gereserveerd, zullen de tekorten zich blijven opstapelen. Zeker nu Amsterdam in hoog tempo plannen voor nieuwe ontwikkellocaties presenteert. Uit een eerste inventarisatie van de Sportraad blijkt dat nergens in de bouw- en ontwikkelgebieden voldoende ruimte voor sport is opgenomen om de belangrijke vraag naar deze ruimte te kunnen faciliteren. Om te voorkomen dat de stad afstevent op een stadsbreed tekort aan sportieve voorzieningen en gevolglijk een aaneenschakeling van noodzakelijke (maar voorzienbare en kostbare) correctierondes dient de sportnorm alsnog en met spoed te worden ingevoerd. Als we de afgelopen tien jaar iets hebben geleerd dan is het dat de vrijblijvende benadering een kostbare blijkt en bovendien bewoners en bestuurders in complexe situaties brengt waar veel energie en tijd, maar ook publiek geld verloren gaat.

Aanbeveling 2). De Sportraad adviseert het college om - conform toezegging aan de gemeenteraad (reactie op amendement Van Dantzig, d.d. 30 november 2016) - met spoed het voorstel voor de ruimtelijke sportnorm te presenteren en deze vervolgens per direct in te voeren.

Met vriendelijke groet,

mr. drs. R.D. Geerlings
Voorzitter
SPORTRAAD AMSTERDAM