Advies Sportvisie 2025 Amsterdam
Het conceptplan Sportplan 2017-2020 / Sportvisie 2025 schenkt terecht veel aandacht aan het veranderende sportlandschap; de raad beoordeelt de ambities positief en op inhoud.
In het kort
- Het plan schenkt veel aandacht aan sportaanbod, aanbieders, ruimte en het sportpunt.
- De open en kritische benadering van het beleid wordt gewaardeerd.
- De ambities zijn hoog en trekken lering uit fouten uit het verleden.
Op schriftelijk verzoek van de gemeente adviseert de Sportraad Amsterdam over het conceptplan Sportplan 2017-2020, onderdeel van de Sportvisie 2025. De raad beoordeelt het document positief en constateert dat het veel aandacht schenkt aan het veranderende sportlandschap.
Als sterke punten noemt de raad de aandacht voor sportaanbod, aanbieders, ruimte en het sportpunt, de open en kritische benadering van het beleid en de ambitieuze doelstellingen waarin lering wordt getrokken uit fouten uit het verleden.
De raad koos bewust voor een positief perspectief en beoordeelt de ambities primair op inhoud in plaats van op de weg naar realisatie, om samen na te denken over de implementatie van de sportambities voor de komende jaren.
Het volledige advies
Sportvisie 2025
Gemeenteraad Amsterdam, t.a.v. woordvoerders Sport
Postbus 202, 1000AE Amsterdam
Amsterdam, 22 november 2016
Geachte commissieleden Zorg en Sport,
Op verzoek van wethouder Van der Burg (d.d. 4 juli 2016) heeft de Sportraad zich gebogen over het concept Sportplan 2017-2020. Het advies, dat wij naar aanleiding hiervan hebben opgesteld, is begin oktober verzonden aan de wethouder en de afdeling sport. Wij nodigen u van harte uit hier kennis van te nemen (zie bijlage).
Tot onze tevredenheid is een belangrijk aantal van onze aanbevelingen verwerkt in de definitieve versie van het Sportplan, de op 24 november a.s. in de raadscommissie geagendeerde Sportvisie Amsterdam 2025. Toch is ook een aantal aanbevelingen nog niet overgenomen. Gelet op het zeer aanzienlijke belang van met name één van deze hebben wij gemeend met deze brief hier uw aandacht op te moeten vestigen.
Ruimtelijke sportnorm
In de Sportvisie wordt een aantal fouten die in het verleden zijn gemaakt bij de planning van sportaccommodaties nadrukkelijk benoemd en beschreven. Deze fouten mogen in de toekomst niet meer worden gemaakt. Zoals eerder aangegeven, stemt dergelijk kritisch evalueren van eigen beleid ons positief. Het ligt vervolgens voor de hand dat maatregelen worden genomen die herhaling voorkomen. Hoewel hier met de ontwikkeling van de Hoofdstructuur Sport en Bewegen en het planologisch kader bij Koers 2025 deels in wordt voorzien, vreest de Sportraad dat deze maatregelen niet toereikend zijn om in onze sterk verdichtende stad tijdig en onvoorwaardelijk voldoende ruimte voor sport en bewegen te behouden en reserveren.
Dat bovendien valt te lezen dat de realisatie van sportvoorzieningen nog altijd afhankelijk is van de goodwill bij stedenbouwers, planologen en ontwikkelaars (Sportvisie, p9), stemt de Sportraad niet gerust. Het mag niet (langer) vrijblijvend zijn. Gebleken is immers dat sport en bewegen veel te belangrijk - sterker nog, essentieel - zijn voor een gezonde ontwikkeling van onze kinderen, zowel fysiek als mentaal. Dat deze vrijblijvendheid nog altijd voort duurt, schaadt derhalve de leefbaarheid, vitaliteit en aantrekkelijkheid van Amsterdam. Het fiasco van IJburg, waar een hele generatie Amsterdamse kinderen zonder adequate sportvoorzieningen is opgegroeid en nog altijd achterstanden moeten worden weggewerkt, heeft dit bewezen. Met de huidige woningbouwambities richting 2025, die vijf tot zesmaal groter zijn in omvang dan destijds op IJburg, is het niet acceptabel dat we wederom het risico nemen dat dergelijke scenario’s zich opnieuw zullen voordoen. De ontwikkeling van onze kinderen en het ‘grondrecht’ van alle Amsterdammers op het hebben van voldoende sport en speelruimte dient verankerd te worden in verplichtende regelgeving zodat dit grondrecht geborgd is. Nu kan dit nog, voorafgaand aan alle grote bouw- en ontwikkelingsplannen die momenteel in gang worden gezet en ter uitvoering klaar liggen. Het verleden heeft aangetoond dat vrijblijvendheid onze kinderen en stad niet hebben geholpen.
Voldoende ruimte voor sport en bewegen is een essentieel onderdeel bij de inrichting van een leefbare woonomgeving en dient dienovereenkomstig structureel onderdeel uit te maken van alle ruimtelijke plannen. Hiertoe heeft de Sportraad uitdrukkelijk geadviseerd met spoed een ruimtelijke sportnorm in te voeren die zowel kwantitatief als kwalitatief verplichtende eisen stelt aan de inrichting en ruimtelijke ordening van de stad. Deze sportnorm dient initieel op z’n minst in de Sportvisie te zijn omschreven en opgenomen als voorloper op de in te voeren dwingende regelgeving.
Deze ruimtelijke sportnorm is niet zomaar een door sportieve gronden ingegeven wens van de Sportraad, maar een stedenbouwkundige noodzakelijkheid ter borging van de leefbaarheid van onze stad. Ruimte voor sport en bewegen zit in het huidige DNA van de stad en is een belangrijke reden voor de aantrekkelijkheid van onze stad. Laten we dit DNA daarom borgen en niet door overhaaste – hoewel noodzakelijke – verdichtingsplannen onherroepelijk laten wijzigen. Inrichtingsfouten die uitsluitend via kostbare correcties naderhand gewijzigd kunnen worden dienen we te voorkomen. Het is daarom in het belang van de stad Amsterdam en haar inwoners dat alle betrokkenen, waaronder het cluster Ruimte en Economie, hiervan snel doordrongen raken. Want alleen dan zullen fiasco’s zoals op IJburg en in de Bijlmer in de toekomst voorkomen kunnen worden.
Met vriendelijke groet,
mr. drs. R.D. Geerlings
Voorzitter
SPORTRAAD AMSTERDAM
Dit is de integrale tekst van het advies, overgenomen uit de PDF. Alleen de opmaak is aangepast voor het lezen op het scherm.