Advies Sport en Bewegen in de Buurt

Geachte heer Van der Burg,

Op 14 november jl. kondigde minister Schippers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan dat ze vanaf 2012 ieder jaar zo’n 70 miljoen euro gaat uittrekken voor het programma Sport en Bewegen in de Buurt. Hiermee wil ze een bijdrage leveren aan een vraaggericht lokaal sport- en beweegaanbod en lokaal maatwerk stimuleren, zodat er dichtbij en veilig in de buurt gesport kan worden.

De Sportraad Amsterdam benadrukte eerder al het belang van een kwalitatief goed sportaanbod in de wijken en is vanzelfsprekend erg verheugd met deze toezegging van het kabinet. Zoals de minister in de uitwerking van het programma aangeeft, is voor de realisatie van een succesvol sport- en beweegaanbod lokale samenwerking tussen diverse partijen nodig. Zij heeft nadrukkelijk geen blauwdruk ontwikkeld, maar roept gemeenten op een regierol te vervullen. De Sportraad vertrouwt er op dat Amsterdam tijdig anticipeert door – vooruitlopend op goedkeuring door de Tweede Kamer – op korte termijn voorstellen te formuleren die invulling geven aan de verschillende onderdelen van het programma en zo de vrijkomende rijksmiddelen optimaal te benutten. Ter ondersteuning doet de Sportraad u hiervoor een aantal aanbevelingen.

1. Neem als Centrale Stad de regie

Om te kunnen profiteren van het programma Sport en Bewegen in de Buurt is het, zoals de minister ook aangeeft, belangrijk dat gemeenten in gesprek gaan met lokale sport- en beweegaanbieders en andere relevante (semi-) publieke en private partners. Aangezien een aanzienlijk deel van het sportbeleid in Amsterdam door de verschillende stadsdelen wordt vorm gegeven en zij op wijkniveau ook de meeste contacten onderhouden, ligt het voor de hand dat de stadsdelen een grote rol spelen bij de uitwerking van het programma. Om slagvaardig en gestructureerd een passend sport- en beweegaanbod op wijkniveau te kunnen ontwikkelen is het volgens de Sportraad echter van groot belang dat de Centrale Stad de regiefunctie op zich neemt. In dit licht is gestructureerd bestuurlijk overleg tussen stadsdelen en de centrale stad op het gebied van sport – zoals voorheen georganiseerd in het portefeuillehoudersoverleg – essentieel. De wijze waarop dit momenteel is belegd (het zogenaamde strategie-overleg) biedt hiertoe volgens de Sportraad onvoldoende ruimte.

2. Benut de brede mogelijkheden van de sportbuurtcoaches

Volgens cijfers van het CBS (2011) hebben steeds meer mensen overgewicht. De helft van de jeugd tot 18 jaar beweegt te weinig, net als een derde van de volwassenen. Zorgelijke ontwikkelingen die een actieve en flexibele aanpak vereisen. De minister komt hieraan tegemoet door, zoals de Sportraad eerder ook al adviseerde, combinatiefunctionarissen voortaan breder in te zetten en het aantal – onder de titel sportbuurtcoaches – flink uit te breiden. Vooropgesteld dat de kwaliteit van deze (nieuwe) sportbuurtcoaches gewaarborgd wordt en nieuw aanbod niet ten koste gaat van bestaand (verenigings)aanbod maar hieraan complementair is, doet de gemeente Amsterdam er goed aan deze bredere inzetbaarheid te benutten en hier op zeer korte termijn plannen voor te presenteren.

3. Koppel sportbuurtcoaches aan MBO en HBO-studenten

De Sportraad is van mening dat studenten van sportgerelateerde MBO en HBO-instellingen in de vorm van stages van aanzienlijke meerwaarde kunnen zijn voor het stedelijke sportaanbod. Door hen te koppelen aan sportbuurtcoaches kan een fijnmazig netwerk van kwalitatief hoog sport- en beweegaanbod worden gerealiseerd. Activiteiten kunnen op uiteenlopende locaties (van sportpark en sporthal tot buurthuis en buurtplein) en voor verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën worden georganiseerd. Dit komt niet alleen het sport- en beweegaanbod ten goede, maar biedt de studenten tegelijkertijd praktijkgerichte werkervaring welke de stad ook in een later stadium ten goede kan komen.

4. Voer de Hoofd Sport Structuur in

In lijn met de werkzaamheden van de Taskforce belemmeringen – in het leven geroepen om belemmeringen die optimale benutting van lokale accommodaties en menskracht in de weg staan weg te nemen – roept de Sportraad u nogmaals op de invoering van een Hoofd Sport Structuur (HSS) te overwegen. Het realiseren van een HSS is u in 2010 door de Sportraad aanbevolen in het kader van de vaststelling van de Structuurvisie Amsterdam 2040. De HSS is ontwikkeld om kansrijke verbindingen tussen de sportsector en daaraan gerelateerde andere sectoren te stimuleren met als doel het gebruik van de sportvoorzieningen in Amsterdam te optimaliseren. Recente problemen rond onder meer de realisatie van nieuwe sportkantines en sportieve buitenschoolse opvangorganisaties tonen naar mening van de Sportraad aan dat de huidige regelgeving nog altijd een ernstige belemmering vormt voor het behalen van door de gemeente geformuleerde doelstellingen op het gebied van sport.

Graag vernemen wij uw opinie naar aanleiding van het voornemen van minister Schippers.

Met vriendelijke groet,

mr. drs. R.D. Geerlings
Voorzitter
SPORTRAAD AMSTERDAM