Reactie op de Begroting 2011

TER KENNISNEMING

Betreft: Reactie Sportraad Amsterdam op Begroting 2011

Geachte heer/mevrouw,

Hierbij doet de Sportraad Amsterdam u zijn reactie op de op 6 oktober jl. door het college gepresenteerde begroting van de stad Amsterdam toekomen. Vooruitlopend op de behandeling door de gemeenteraad doen wij u een tweetal aanbevelingen die de gemeente helpen de mogelijkheden van sport nog beter te benutten.

De Sportraad stelt met genoegen vast dat de sport zich op gemeentelijk niveau heeft ontwikkeld tot een volwaardig beleidsterrein getuige het feit dat zij een eigen paragraaf in de begroting heeft en vanwege de plaats die sport inneemt in de ambities van het college. Sport wordt niet alleen meer gewaardeerd vanwege de sportieve prestaties, maar vooral ook vanwege de positieve bijdrage die sport heeft op allerlei maatschappelijke terreinen. De Sportraad is dan ook verheugd te kunnen constateren dat het college er in is geslaagd ruimte te vinden voor drie sportgerelateerde prioriteiten.

Tegenover deze voorgestelde prioriteiten staat echter een forse daling van de programmabegroting sport (p.180). Het meest in het oog springend is de halvering van het budget voor sportdeelname en stimulering (beleid, service, jongeren). De Sportraad betreurt dit in hoge mate, omdat naar ons oordeel investeren in de sport – en dit geldt zeker ook voor de breedtesport - gelijk staat aan investeren in een vitale samenleving en in een gezonde toekomst van de stad. De Sportraad doet een dringend beroep op de gemeente om de voorgestelde bezuinigingen, die met name de breedtesport treffen, te heroverwegen. De volgende argumenten rechtvaardigen onzes inziens deze oproep.

1. Maatschappelijk belang van sport

Studies van onder meer PWC, het RIVM en de Gezondheidsraad maken duidelijk dat preventie in de vorm van het structureel inzetten van sport en bewegen voor gezondheid, participatie en integratie loont. Bewegen is het meest eenvoudige recept voor obesitas, diabetes en tal van andere aandoeningen. Sport is het minst dure en meest effectieve integratiemiddel. En sportverenigingen vormen nog altijd een ongeëvenaard sociaal kapitaal dat een onbetaalbaar fundament onder de leefbaarheid en sociale cohesie in onze stad legt. Investeren in sport doet maatschappelijke kosten nu en in de toekomst op tal van andere terreinen flink dalen. En juist omdat met sport doelstellingen op al deze beleidsterreinen gerealiseerd kunnen worden, ligt het voor de hand dat er ook (co)financiering vanuit die andere beleidsterreinen plaats heeft. De besparingen die zij hierdoor in de toekomst kunnen realiseren zijn aanzienlijk en zullen de hoogte van de betreffende investeringen overtreffen.

2. Olympisch Plan 2028

De Sportraad omarmt de Olympische Ambitie van Amsterdam en heeft in eerder advies al betoogd dat een dergelijke ambitie overeenkomstige investeringen vereisen. De voorgestelde prioriteit op dit terrein doet ons dan ook deugd. Niettemin wijst de Sportraad er op dat een Olympische Ambitie bij voorbaat kansloos zal blijken als het sportieve klimaat in de stad tegelijkertijd verschraalt. Het Olympisch Plan 2028, waar Amsterdam zich vierkant achter heeft geschaard, streeft naar een samenleving in 2016 waarin minimaal 75% van de bevolking regelmatig aan sport doet. Aangezien de sportparticipatie in Amsterdam het afgelopen jaar zelfs licht gedaald is, zal de gemeente de inzet van Olympische middelen zorgvuldig moeten overwegen. Al was het maar omdat alleen een intens sportief en sportminded Amsterdam in 2016 het gewenste draagvlak kan verschaffen voor de eventuele kandidaatstelling voor de Olympische Spelen.

3. Vigerend gemeentelijk beleid

Met het Sportplan 2009-2012 heeft de stad Amsterdam sport expliciet in het centrum van het beleid geplaatst om zo de maatschappelijke waarde van sport optimaal te kunnen benutten. Sindsdien is er met succes een aantal verbindingen gelegd met andere beleidsterreinen. De Sportraad is echter van mening dat dergelijke samenwerkingsverbanden moeten worden uitgebreid en geïntensiveerd. Tal van doelstellingen op uiteenlopende beleidsterreinen kunnen betrekkelijk eenvoudig en goedkoop, maar vooral ook effectief, worden gerealiseerd met behulp van sport. Het wordt tijd dat het stadsbestuur hier serieus werk van gaat maken. Zoals ook al opgenomen in vigerend gemeentelijk beleid, is het naar mening van de Sportraad rechtvaardig dat bestaande en nieuwe initiatieven een bredere dekking zullen kennen dan alleen vanuit de sportportefeuille.

Recapitulerend doet de Sportraad u de volgende twee aanbevelingen:

1. De Sportraad adviseert niet te korten op budgetten voor de breedtesport, maar de benodigde middelen te zoeken in de begroting van programma’s die baat hebben bij de sociaal-maatschappelijke effecten van tal van sport- en beweegactiviteiten.
2. De Sportraad adviseert het budget voor de Olympische Ambitie zorgvuldig te besteden en daarbij het belang van breedtesport voor deze Ambitie niet uit het oog te verliezen.

Met vriendelijke groet,

i.o.

mr. drs. R.D. Geerlings
voorzitter
SPORTRAAD AMSTERDAM