Advies Strategisch Huisvestingsplan Sport

Kopie: Wethouder Sport, mevrouw S. Kukenheim

Geachte leden van de raadscommissie,

Met interesse heeft de Sportraad kennisgenomen van het Strategisch Huisvestingsplan Sport (2020-2023). Niet eerder publiceerde de gemeente Amsterdam een dergelijk veelomvattend en gedegen plan voor de sportieve voorzieningen in onze stad op langere termijn. Hiermee toont het college dat zij de sport in de stad uiterst serieus neemt en zich inspant om de integratie van sport in het ruimtelijk planningstraject te bewerkstelligen. De Sportraad is hier zeer verheugd over. Dat het college – in de wetenschap dat bovendien bezuinigd dient te worden op de gemeentelijke begroting – toch de ambitie heeft uitgesproken de komende vier jaar 276 miljoen euro te investeren in de realisatie van de plannen stemt ons uiteraard eveneens positief. Hoewel de totale investeringsopgave een aanzienlijk bedrag betreft, hechten wij er aan te benadrukken dat deze investeringen geen luxe zijn, maar pure noodzaak. De Amsterdammer heeft hier behoefte aan en de – flink groeiende - stad Amsterdam heeft hier behoefte aan. Zij is voor haar leefbaarheid immers afhankelijk van voldoende uitnodigende en kwalitatief goede sportieve voorzieningen.

Het college mag dan ook op steun van de Sportraad rekenen bij het realiseren van het SHP Sport. De ruimtelijke en financiële opgave die ten aanzien van de sport voor ons ligt, is nu niet alleen tastbaar en toetsbaar, ook de ambitie om tot uitvoering van al deze plannen te komen is er. De komende jaren staan derhalve in het teken van het realiseren van deze ambitie. Voorliggend SHP Sport is hiervoor een belangrijke eerste stap. De ervaring leert echter dat ruimtelijke planningstrajecten weerbarstig zijn en de uitkomst van begrotingsonderhandelingen vaak ongewis. Om daadwerkelijk te komen tot volledige realisatie van het SHP Sport adviseert de Sportraad u daarom de volgende drie aanbevelingen over te nemen.

1. De Sportraad blijft pleiten voor invoering van een bindende sportnorm.

Het vorige college heeft de sportnorm vastgesteld en de huidige coalitie schrijft deze sportnorm als uitgangspunt te zullen nemen bij investeringen in nieuwe sportaccommodaties die horen bij de groei van de stad. Voor zover wij weten is Amsterdam met de introductie van de sportnorm wereldwijd een voorloper. De Sportraad is logischerwijs enorm tevreden met de ambitie die het college met het SHP nastreeft ten aanzien van het aanbod van sportieve voorzieningen in een verdichtende stad. Desondanks vrezen wij dat het uitblijven van een bindende sportnorm in de praktijk betekent dat ruimte voor sport in de planfase blijft sneuvelen, juist omdat het nog altijd een te vrijblijvende referentienorm betreft. Dat het verleden herhaaldelijk heeft aangetoond dat deze vrijblijvendheid uiterst schadelijk is voor de sport op groeilocaties in onze stad, behoeft geen nadere toelichting meer.

2. De Sportraad adviseert de gemeenteraad alle lopende ruimtelijke ontwikkelplannen en toekomstige ontwikkelplannen te toetsen aan het SHP Sport.

Met het SHP Sport geeft het college voor het eerst inzicht in de uitvoering van de sportnorm. Hierin berekent zij voor 35 hectare aan nieuwe vierkante meters sport te realiseren en daarmee ruim te voldoen aan de sportnorm over de periode 2020-2023. Het merendeel van de geplande investeringen in het SHP Sport bevinden zich echter nog in de eerste fasen van de planvorming of zelfs in verkenningsstudies. Op dit moment is de realisatie van deze vierkante meters sport dus nog suggestief. Het is de vraag of en hoeveel van deze nieuwe sportvoorzieningen het volledige traject van de ruimtelijke planontwikkeling weten te doorlopen en niet – zoals eerder zo vaak het geval – onderwijl sneuvelen. Zo lang er geen sprake is van een bindende sportnorm, is het naar onze mening essentieel dat de gemeenteraad actief alle lopende en toekomstige ruimtelijke ontwikkelplannen voor definitieve besluitvorming controleert op de aanwezigheid van voldoende vierkante meters sport. Het SHP Sport en de daarin opgenomen sportnorm kunnen zij hierbij als leidraad hanteren. Op deze manier kan de gemeenteraad de voortgang bewaken en tijdig bijsturen indien nodig.

3. De Sportraad adviseert de voorgestelde investeringsagenda in zijn geheel te realiseren, dit is geen luxe maar noodzaak om de sport in Amsterdam weer op niveau te brengen.

Zoals eerder gezegd, bevat de genoemde 276 miljoen euro die het college wenst te investeren in het sportareaal van de stad in onze ogen geen luxe, maar enkel noodzakelijke voorzieningen. Dit geldt niet alleen voor de verbouw dan wel nieuwbouw van de drie grootstedelijke voorzieningen (Jaap Eden IJsbanen, Sporthallen Zuid en een nieuw zwembad) die een substantieel deel van het totale budget bestrijken. Maar zeker ook voor de vele kleinere wijkgerichte en sterk verbindende sportfaciliteiten. Stuk voor stuk zijn dit essentiële voorzieningen voor de bewoners van de wijken waarin ze liggen, voor de verenigingen die er sporten en voor de scholen die er gymmen. De investeringsopgave in het SHP Sport kan naar mening van de Sportraad dan ook niet worden opgevat als een ‘wensenlijstje’ waaruit jaarlijks bij de onderhandelingen over de Voorjaarsnota willekeurig enkele aansprekende projecten kunnen worden geselecteerd. De Sportraad benadrukt daarom dat volledige uitvoering van het SHP Sport noodzakelijk is om de sport in Amsterdam de komende jaren weer op niveau te brengen.

Afsluitend wil de Sportraad u graag kort attenderen op een passage uit de commissievoordracht bij het SHP Sport. Hierin is – bij de Uitkomsten extern advies – per abuis opgenomen dat de Sportraad al positief geadviseerd zou hebben op het SHP Sport. Dit is formeel niet correct. Voorliggende brief betreft ons eerste en enige advies over het SHP Sport. U heeft kunnen lezen dat wij inderdaad enthousiast zijn over het SHP Sport, de mededeling in de commissievoordracht was echter voorbarig.

Met vriendelijke groet,

drs. A.G.M. Telleman
Voorzitter
SPORTRAAD AMSTERDAM